3月11日,十四屆全國人大二次會議閉幕,2024年全國兩會圓滿結束。兩會期間,國務院總理李強作《政府工作報告》,多次提及“物流”關鍵詞;會議表決通過《關于2023年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃》,將“物流”發(fā)展納入2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃重要一環(huán)。
2024年國民經濟和社會發(fā)展計劃中的“物流”規(guī)劃:
促進數字技術與實體經濟深度融合。實施“數據要素×”行動計劃。選取工業(yè)制造、現代農業(yè)、商貿流通、交通運輸、金融服務、科技創(chuàng)新、文化旅游、醫(yī)療健康、應急管理、氣象服務、城市治理、綠色低碳等12個行業(yè)和領域,明確發(fā)揮數據要素價值的典型場景,激活數據要素潛能。
推動現代服務業(yè)加快發(fā)展。開展服務業(yè)融合發(fā)展行動,引導生產性服務業(yè)向專業(yè)化和價值鏈高端延伸,促進生活性服務業(yè)向高品質和多樣化升級。制定有效降低全社會物流成本行動方案,布局建設覆蓋全球、安全可靠、高效暢通的現代流通網絡,啟動第三批國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市建設,支持發(fā)展多式聯(lián)運“一單制”、“一箱制”。深化服務業(yè)高水平對外開放,提高跨境服務貿易開放水平。
加快建設現代化基礎設施體系。優(yōu)化基礎設施布局、結構、功能和系統(tǒng)集成,以聯(lián)網、補網、強鏈為重點,暢通國家基礎設施網絡主骨架,加快建設國家綜合立體交通網。高質量推進川藏鐵路、西部陸海新通道等重大工程建設,加快推動中西部鐵路和高速鐵路主通道建設,推進貨運鐵路建設,加強重點港口鐵路專用線建設。扎實推進沿邊、沿海、沿江等國家高速公路和國道未貫通路段及瓶頸路段建設。加快三峽水運新通道前期工作,構建干支銜接的內河高等級航道網絡。完善運輸機場、通用機場布局。加快推進滬甬跨海通道前期工作。全面推進國家水網建設。
促進消費穩(wěn)定增長。鼓勵汽車、家電等傳統(tǒng)消費品以舊換新,推動耐用消費品以舊換新。大力發(fā)展數字消費、綠色消費、健康消費,打造消費新場景。推動縣域集貿(農貿)市場等消費場所改造升級。
積極擴大有效投資。建立完善重點產業(yè)常態(tài)化項目推薦機制,引導金融資源精準支持重大戰(zhàn)略、重點領域和薄弱環(huán)節(jié)。
深化市場體系改革。出臺中央企業(yè)支持和推動全國統(tǒng)一大市場建設行動方案。制定全國統(tǒng)一大市場建設標準指引,持續(xù)完善統(tǒng)一的市場基礎制度規(guī)則,完善適應全國統(tǒng)一大市場建設的長效體制機制,大力整治市場壟斷和不正當競爭行為,規(guī)范招商引資行為。
持續(xù)深化重點領域改革。優(yōu)化運輸結構,強化“公轉鐵”、“公轉水”,深化綜合交通運輸體系改革。研究修訂《收費公路管理條例》。
加快內外貿一體化發(fā)展。深入實施自由貿易試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,賦予自由貿易試驗區(qū)、海南自由貿易港等更多自主權。改革完善開發(fā)區(qū)管理制度,更好發(fā)揮開發(fā)區(qū)引資平臺作用。支持義烏深化新一輪國際貿易綜合改革。
深入落實支持高質量共建“一帶一路”八項行動。進一步提升中老、中越鐵路效能,全力暢通面向東南亞的鐵路運輸通道。構建中歐班列高效運輸、安全治理、多元通道、創(chuàng)新發(fā)展體系,優(yōu)化中歐班列集結中心布局,推動中歐班列與西部陸海新通道班列有效銜接。積極推進“絲路海運”港航貿一體化發(fā)展。支持境內企業(yè)和境外企業(yè)合作建設陸海國際聯(lián)運物流網絡。加快空中絲綢之路建設。
提升鄉(xiāng)村發(fā)展建設治理水平。有序推進人口規(guī)模較大自然村(組)通硬化路、建制村通等級路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)通三級及以上公路建設。加強農村充電樁、冷鏈物流、寄遞配送設施建設。
進一步推進區(qū)域協(xié)調發(fā)展。推進北京非首都功能疏解項目落地建設,加快通州區(qū)與河北省北三縣一體化、天津濱海新區(qū)高質量發(fā)展。謀劃制定新時期深化粵港澳大灣區(qū)建設的政策措施,出臺實施持續(xù)深入推進長三角一體化高質量發(fā)展若干政策措施的意見。穩(wěn)步推進西部骨干通道建設;支持東北地區(qū)加快建設交通、能源、信息等現代化基礎設施體系;鼓勵東部地區(qū)加快推進現代化,發(fā)揮對全產業(yè)鏈的穩(wěn)鏈固鏈強鏈作用。堅持陸海統(tǒng)籌,促進陸海在空間要素、產業(yè)布局、資源利用、生態(tài)環(huán)境等方面全方位協(xié)同發(fā)展。支持海南自由貿易港進一步放寬市場準入,加大重點領域跨境服務貿易對外開放力度。支持福建探索海峽兩岸融合發(fā)展新路,建設兩岸融合發(fā)展示范區(qū),加快平潭綜合實驗區(qū)建設。
深入推進以人為本的新型城鎮(zhèn)化。推動長江中游、中原、北部灣、關中平原等城市群一體化發(fā)展,推動超大特大城市加快轉變發(fā)展方式,增強對周邊市縣輻射帶動能力,培育一批同城化程度高的現代化都市圈。
不斷夯實糧食安全根基。健全糧食產購儲加銷協(xié)同保障機制,加強現代糧食和農資倉儲物流設施建設,改造提升現有倉容,提高糧食儲備和流通能力。
保持產業(yè)鏈供應鏈安全穩(wěn)定。實施制造業(yè)重點產業(yè)鏈高質量發(fā)展行動,提升產業(yè)鏈供應鏈韌性和安全水平。結合現代流通戰(zhàn)略支點城市建設,打造重點商品骨干流通走廊。充分發(fā)揮產業(yè)鏈供應鏈重點園區(qū)(企業(yè))作用,持續(xù)監(jiān)測產業(yè)鏈供應鏈運行狀況。進一步加強國際產業(yè)鏈供應鏈合作。
加強國家儲備體系建設。穩(wěn)步推進中央儲備糧直屬庫、國家石油儲備基地、中央政府煤炭儲備基地、寧波舟山大宗商品儲運基地、北部灣能源集疏運一體化基地等重點儲備設施建設。